الصين تعيد العمل بنظام تراخيص تصدير الصلب بعد 16 عاماً، مما يجبر الصناعة على التحول من التركيز على الكم إلى التركيز على القيمة.

1. التوجيه الأساسي: العودة إلى التجارة المُدارة

في 9 ديسمبر 2025، أصدرت السلطات الصينية الإعلان رقم 2025-79 ، الذي يلزم بإصدار تراخيص تصدير لمجموعة واسعة من منتجات الصلب اعتبارًا من 1 يناير 2026 ، يتعين على مشغلي التجارة الخارجية الحصول على ترخيص لشحنات السلع المدرجة من خلال تقديم عقد تصدير وشهادة فحص جودة المنتج الصادرة عن الشركة المصنعة. تُفوض سلطة الترخيص إلى إدارات التجارة الإقليمية والبلدية المحددة. يمثل هذا عودة محورية إلى ضوابط التصدير، منهياً بذلك فترة 16 عاماً من التحرير النسبي، ومبشراً بعهد جديد من استراتيجية التصدير التي توجهها الدولة. .

2. نطاق شامل: استهداف سلسلة التوريد بأكملها

تُطبّق هذه السياسة نطاقاً واسعاً، يشمل أكثر من 300 رمز من رموز النظام المنسق لتنظيم الصادرات عبر سلسلة الإنتاج بأكملها. تركز العناصر الخاضعة للرقابة بشكل استراتيجي على المنتجات الأولية كثيفة استهلاك الطاقة والمنتجات ذات القيمة المضافة المنخفضة:

• المواد الأولية والخام: جميع فئات الحديد الزهر، والحديد المصقول، والحديد المختزل المباشر .

• الخردة الحديدية: جميع أنواع خردة ونفايات الصلب والحديد تقريبًا، بهدف إدارة تدفقات المواد الخام الحيوية.

• المنتجات نصف المصنعة: سبائك وألواح الصلب الرئيسية (الكتل) .

• المنتجات النهائية الرئيسية: فئات مختارة من اللفائف المدرفلة على الساخن والبارد والشرائط العريضة ، والتي كانت هدفًا متكررًا لإجراءات مكافحة الإغراق الدولية. .

3. العوامل المحركة: الحجم، والقيمة، والتقلب

تُعدّ هذه السياسة استجابةً مباشرةً لتشوهات السوق الملحة. ففي عام 2025، ارتفع حجم صادرات الصلب الصينية بشكلٍ كبير، حيث من المتوقع أن تصل الصادرات السنوية إلى مستوى قياسي يبلغ 115 مليون طن. إلا أن هذا النمو أخفى نقطة ضعف جوهرية: انخفاض القيمة. فقد شهد النصف الأول من عام 2025 انخفاض سعر التصدير للطن بنسبة 10.3% على أساس سنوي. ومن الأمثلة الصارخة على ذلك تصدير سبائك الصلب، الذي تضاعف حجمه ثلاث مرات بينما انخفض سعره بنسبة15.3% أدى نموذج " استبدال السعر بالكمية " هذا إلى تفاقم استهلاك الطاقة المحلية وانبعاثات الكربون، مع زيادة التعرض لتدابير الحماية التجارية الدولية. في عام 2024 وحده، واجهت صناعة الصلب الصينية أكثر من 50 قضية مكافحة إغراق .

4. الأثر الفوري: إعادة تشكيل اقتصاديات التصدير والمنافسة

يُضيف شرط الترخيص طبقة جديدة من تكاليف الامتثال والرقابة الإدارية للمصدرين. صُمم هذا النظام لجعل تصدير السلع الأساسية ذات الهامش الربحي المنخفض، مثل الألواح واللفائف المدرفلة على الساخن، أقل جاذبية أو جدوى. يتوقع محللو الصناعة انخفاضًا حادًا في صادرات المنتجات ذات القيمة المضافة المنخفضة بمجرد دخول القاعدة حيز التنفيذ وبالتالي، ستعتمد القدرة التنافسية في السوق بشكل متزايد على البراعة التكنولوجية. وتواجه الشركات الآن ضغوطاً لتجاوز المنافسة منخفضة الجودة من خلال الابتكار وتصدير منتجات عالية الجودة مثل فولاذ المحامل عالي الأداء، وفولاذ التروس، والسبائك المتقدمة. .

5. التطور الاستراتيجي: من مورد عالمي إلى رائد في القيمة

إن التحول الاستراتيجي طويل الأمد واضح: الانتقال من كونها ورشة العالم للصلب الأساسي إلى رائدة في المواد المتخصصة عالية الأداء. وتشجع هذه السياسة على تنويع أسواق التصدير بعيدًا عن المناطق ذات الحواجز التجارية العالية (مثل جنوب شرق آسيا) ونحو الأسواق الناشئة في أفريقيا وأمريكا اللاتينية. علاوة على ذلك، يُسرّع ذلك من رفع مستوى المنتجات التصديرية. وقد بدأت الشركات الرائدة بالفعل في تصدير " الصلب الأخضر "، الحاصل على شهادات بيانات المنتج البيئية (EPDs) التي تُثبت انخفاضًا كبيرًا في البصمة الكربونية، وهو ما يُمثل قيمة مضافة جديدة وقوية في سوق عالمية واعية بيئيًا. .

الخلاصة: الحسابات الجديدة لتجارة الصلب العالمية

إن إعادة الصين لفرض تراخيص تصدير الصلب ليست مجرد عائق تجاري، بل هي أداة سياسية صناعية مدروسة. فهي تُغير جذرياً حسابات تجار الصلب العالميين ومنافسيهم، من خلال تقييد تدفق المنتجات منخفضة الجودة وتحفيز التحديث الهيكلي داخل الصناعة الصينية نفسها. بالنسبة للمشترين الدوليين، يعني هذا انخفاضاً تدريجياً في توافر الصلب الصيني الرخيص والأساسي، وفرصة متزايدة للحصول على منتجات صلب ذات قيمة أعلى، ومتخصصة، وصديقة للبيئة. تُرسخ هذه السياسة عزم الصين على الهيمنة ليس فقط على حجم الإنتاج، بل أيضاً على قيمتها وقطاعاتها المستقبلية في سوق الصلب العالمي، محولةً الامتثال للوائح التنظيمية إلى ميزة تنافسية لأكثر مصنعيها تقدماً. لقد أصبح السعي نحو الجودة والاستدامة أمراً مفروغاً منه رسمياً.